Tạo một tài khoản miễn phí và truy cập bộ sưu tập nội dung được cá nhân hóa của bạn với các ấn phẩm và phân tích mới nhất của chúng tôi.
Đăng kí miễn phíGiấy phép và tái xuất bản
Các bài viết của Diễn đàn Kinh tế Thế giới có thể được tái bản theo Creative Commons Ghi công-Phi thương mại-Không Phái sinh 4. 0 Giấy phép Công cộng Quốc tế và phù hợp với Điều khoản Sử dụng của chúng tôi
Các quan điểm thể hiện trong bài viết này là của tác giả chứ không phải của Diễn đàn Kinh tế Thế giới
chủ đề liên quan
Davos 2023Các nền kinh tế công bằng hơnHệ thống tài chính và tiền tệTương lai của tiến bộ kinh tếCOVID-19
Người ta ước tính rằng mức tăng trưởng trung bình của các quốc gia Mỹ Latinh và Caribe sẽ là 1,3% vào năm 2023, phản ánh một cái bẫy cấu trúc gồm tăng trưởng thấp, bất bình đẳng cao, thể chế yếu kém và quản trị yếu kém, kết hợp với các điều kiện quốc tế bất lợi.
Các chính phủ trong khu vực gặp khó khăn trong việc thúc đẩy tạo việc làm, duy trì chi tiêu và chuyển giao xã hội, và đầu tư vào giáo dục. Khu vực đối mặt nguy cơ bất ổn xã hội
Các ưu tiên chính trị phải tập trung vào việc kích hoạt lại thị trường lao động, hạn chế tăng chi phí sinh hoạt, cải thiện việc thu thuế và bảo vệ các nhóm dễ bị tổn thương, đồng thời đầu tư vào các chính sách xã hội được thiết kế tốt và chăm sóc sức khỏe toàn dân.
Năm 2023 sẽ là một năm rất khó khăn đối với tất cả các quốc gia Mỹ Latinh và Caribe. sẽ đánh dấu sự kết thúc của một thập kỷ mà tốc độ tăng trưởng hàng năm của khu vực này chỉ đạt trung bình 0,9%, một hiệu suất thậm chí còn tồi tệ hơn trong "thập kỷ mất mát" của những năm 1980. Đó không chỉ là một chu kỳ kinh doanh tồi tệ;
Một thập kỷ tăng trưởng thấp có nghĩa là các quốc gia trong khu vực đã phải đối mặt với một loạt thách thức thậm chí còn lớn hơn so với trước khi thập kỷ này bắt đầu. Không chỉ người nghèo và những người dễ bị tổn thương phải chịu đựng mà cả tầng lớp trung lưu cũng tức giận. Họ yêu cầu và kỳ vọng các chính phủ mới được bầu sẽ thực hiện những lời hứa bầu cử của họ và thực hiện điều đó một cách nhanh chóng. Mọi người muốn thấy kết quả được phản ánh trong cuộc sống hàng ngày của họ. Thiếu kiên nhẫn là rất lớn và niềm tin vào các tổ chức là thấp
Triển vọng cho các nền kinh tế của Mỹ Latinh và Caribe vào năm 2023
Tại ECLAC [Ủy ban Kinh tế Liên Hợp Quốc về Châu Mỹ Latinh và Caribe], chúng tôi ước tính rằng tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình ở Châu Mỹ Latinh và Caribe vào năm 2023 sẽ là 1,3%. Theo tiểu vùng, tỷ lệ này giảm xuống chỉ còn 1% ở Nam Mỹ, 3% ở Trung Mỹ và 3,3% ở Caribê, trong khi Mexico dự kiến sẽ công bố tỷ lệ chỉ 1,1%.
Những tốc độ tăng trưởng tầm thường này sẽ không tạo ra nhiều việc làm, cũng như không cho phép các chính phủ tạo ra không gian tài khóa mà họ cần để duy trì chi tiêu và chuyển giao xã hội, đầu tư vào giáo dục và tạo ra một môi trường tốt để hấp thụ các dòng di cư ngày càng tăng. Do đó, khu vực này phải đối mặt với nguy cơ trải qua các giai đoạn bất ổn xã hội cùng với làn sóng di cư gia tăng.
GDP bình quân đầu người đã giảm ở Mỹ Latinh trong thập kỷ qua, sau khi tăng mạnh vào những năm 2000 Hình ảnh. ECLAC
Các chính phủ đang chịu áp lực rất lớn trong việc đưa ra những kết quả hữu hình và phải đối mặt với những thỏa hiệp khó khăn về các nhu cầu và mục tiêu cạnh tranh. Phong cách và thủ tục quản trị là quan trọng. không gian chính trị để đối thoại xã hội, để lắng nghe và tham gia với các nhóm khác nhau sẽ là một phần thiết yếu của quản trị dân chủ trong những điều kiện khủng hoảng khắc nghiệt này. Chất lượng và hiệu quả thể chế cũng quan trọng. không thể đạt được kết quả trừ khi các thể chế liên quan có năng lực kỹ thuật, hoạt động và chính trị ở mức tối thiểu, đồng thời minh bạch và có trách nhiệm giải trình
Trước tình hình này, các ưu tiên chính trị quan trọng đối với Mỹ Latinh và Caribe nên được
Thúc đẩy tái kích hoạt nền kinh tế lớn nhất có thể để tạo việc làm và thúc đẩy thị trường lao động
Tiếp tục nỗ lực giảm lạm phát và hạn chế tăng giá sinh hoạt
Theo đuổi cải cách thuế để cải thiện việc thu thuế và doanh thu từ thuế, cũng như để bảo vệ các nhóm dễ bị tổn thương nhất trong khu vực bằng các chính sách xã hội và việc làm được thiết kế riêng
Tạo cơ sở cho các dịch vụ y tế phổ cập, bên cạnh các chính sách bảo trợ xã hội được thiết kế tốt
Điều gì xảy ra trong môi trường quốc tế tạo ra sự khác biệt cho tăng trưởng và không gian tài khóa. Thật không may, năm nay - không giống như giai đoạn sau cuộc khủng hoảng tài chính - ba động lực chính của tăng trưởng toàn cầu và các đối tác thương mại chính của các quốc gia trong khu vực đã bị đình trệ. Năm 2023, Mỹ dự kiến chỉ tăng trưởng 0,7%, Eurozone chỉ 0,3% và Trung Quốc 4,4%. Do đó, Mỹ Latinh và Caribe không thể mong đợi một cơn gió ngược từ nền kinh tế thế giới
Sau khi khởi sắc vào năm 2021, tốc độ tăng trưởng chậm lại ở Mỹ Latinh và Caribe Hình ảnh. ECLAC/Twitter
8 nguồn cơ hội phải được tận dụng
Trong bối cảnh này, liệu có lý do nào để lạc quan về các nguồn tăng trưởng, tạo việc làm, mở rộng dư địa tài khóa và tái thiết?
Đầu tiên, việc tái cơ cấu các quy trình sản xuất toàn cầu tạo cơ hội cho khu vực tận dụng lợi thế của việc tái cấu trúc chuỗi cung ứng toàn cầu và động lực tổng hợp sản xuất tương ứng.
Thứ hai, Mỹ Latinh và Caribe có tiềm năng năng lượng to lớn, cả về năng lượng truyền thống như hydrocacbon, cũng như các nguồn năng lượng tái tạo, sạch và hiện đại, như năng lượng mặt trời, gió và hydro xanh. Dòng vốn FDI [đầu tư trực tiếp nước ngoài] và cơ hội trong lĩnh vực năng lượng vẫn rất quan trọng
Thứ ba, cũng có cơ hội trong các phương thức sản xuất mới gắn với công nghệ mới liên quan đến kinh tế tuần hoàn, xe điện, chuyển đổi số và bùng nổ cơ hội xuất khẩu các dịch vụ hiện đại như thương mại điện tử, fintech, dịch vụ hậu cần và chia sẻ. dịch vụ
“Phong cách và thủ tục quản trị là quan trọng. không gian chính trị để đối thoại xã hội, để lắng nghe và tham gia với các nhóm khác nhau sẽ là một phần thiết yếu của quản trị dân chủ trong những điều kiện khủng hoảng khắc nghiệt này. "- Jose M. Salazar-Xirinachs, Thư ký điều hành của ECLAC
Thứ tư, năm 2023 hứa hẹn sẽ là một năm phục hồi mạnh mẽ của ngành du lịch, một lĩnh vực quan trọng đối với phần lớn vùng Caribe, Trung Mỹ, Mexico và các quốc gia khác.
Thứ năm, giống như năm 2022 là năm xảy ra khủng hoảng lãi suất, năm 2023 có thể là năm ổn định lãi suất hoặc thậm chí là năm lãi suất đảo chiều, một sự thay đổi có thể làm giảm chi phí trả nợ và có thể nới lỏng các hạn chế đối với việc tiếp cận các phương thức tài chính mới. tài nguyên
Thứ sáu, những cải thiện trong cấu trúc tài chính quốc tế để tạo ra các cơ chế đàm phán lại nợ đa phương cũng sẽ rất có lợi, không chỉ đối với khu vực Mỹ Latinh và Caribe, mà còn đối với tất cả các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển.
Thứ bảy, năm 2023 cũng có thể là một năm thuận lợi cho hội nhập khu vực, mặc dù điều này phụ thuộc vào cam kết chính trị và tính thực dụng của các cơ quan chính trị trong khu vực. Chúng ta hãy nhớ rằng chính khu vực này là điểm đến chính của hàng xuất khẩu công nghiệp của nó. Địa chính trị hiện nay của toàn cầu hóa càng làm cho tầm quan trọng - và tính cấp thiết - của việc hiện đại hóa và làm sâu sắc hơn các khuôn khổ hội nhập khu vực.
Thứ tám, về quyền xã hội và phát triển xã hội, Mỹ Latinh và Caribe có thể có một năm tuyệt vời phía trước, chẳng hạn như dựa trên những tiến bộ quan trọng đạt được về bình đẳng giới, và sự nhấn mạnh vào lĩnh vực này của các nhà lãnh đạo khu vực trong Hội nghị khu vực lần thứ XV về Phụ nữ ở Mỹ Latinh và Caribe, trong số các cam kết khác được ký kết tại các diễn đàn khu vực khác nhau. Khu vực này có một chương trình nghị sự đầy tham vọng nhằm thúc đẩy các hệ thống chăm sóc toàn diện, hướng tới một xã hội chăm sóc và tăng tỷ lệ tham gia của phụ nữ vào lực lượng lao động, hiện thấp hơn 24% so với nam giới. Ngoài ra, khu vực này có cơ hội duy nhất để thúc đẩy các hệ thống bảo trợ xã hội toàn cầu và củng cố lĩnh vực giáo dục và y tế.
Một chương trình nghị sự thực dụng cho tăng trưởng
Điều cần thiết là các quốc gia trong khu vực phải tận dụng tối đa những cơ hội này và các cơ hội khác để phục hồi tinh thần tích cực dựa trên các chương trình nghị sự thực tế về tăng trưởng, việc làm và các điều kiện xã hội tốt hơn.
Hơn nữa, điều này sẽ rất quan trọng để tránh rạn nứt và phân cực hơn nữa trong các hợp đồng xã hội hoặc thậm chí là suy thoái dân chủ, điều được cho là rủi ro lớn nhất đối với các nước Mỹ Latinh và Caribe trong thời điểm khó khăn và hỗn loạn này.