Hiện nay, trên địa bàn huyện tôi đang công tác có một số Dự án công trình xây dựng cơ bản thuộc vốn Ngân sách Nhà nước, UBND huyện giao cho Ban Quản lý các dự án xây dựng huyện làm chủ đầu tư đồng thời trực tiếp quản lý, thực hiện điều hành dự án. Căn cứ Điều 25 của Luật Đấu thầu số: 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 và Điều 61 của Nghị định số: 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ thì đơn vị được giao tự thực hiện được áp dựng đối với gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm. Như vậy, BQL các DA XDCB huyện có được phép thực hiện gói thầu Tư vấn Giám sát thi công đối với các dự án nói trên hay không? Rất mong nhận được câu trả lời của quý Sở sớm nhất!!!
Căn cứ theo Luật đấu thầu, tại điều 25 quy định về hình thức tự thực hiện : Tự thực hiện được áp dụng đối với gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm trong trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu.
Để cụ thể hóa quy định này, tại điều 61 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về Điều kiện áp dụng như sau :
- Phải được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trên cơ sở tuân thủ quy định tại Điều 25 của Luật Đấu thầu [có năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu] và đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
1. Có chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động và ngành nghề kinh doanh phù hợp với yêu cầu của gói thầu;
2. Phải chứng minh và thể hiện trong phương án tự thực hiện về khả năng huy động nhân sự, máy móc, thiết bị đáp ứng yêu cầu về tiến độ thực hiện gói thầu;
3. Đơn vị được giao thực hiện gói thầu không được chuyển nhượng khối lượng công việc với tổng số tiền từ 10% giá gói thầu trở lên hoặc dưới 10% giá gói thầu nhưng trên 50 tỷ đồng.
Nếu Ban QLDA ĐT và XD huyện đáp ứng đủ các điều kiện nêu trên thì được phép tự thực hiện gói thầu tư vấn giám sát.
Khi thực hiện chỉ định thầu phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây, trừ gói thầu quy định tại điểm a khoản 1 Điều 20 của Luật Đấu thầu:
- Có quyết định đầu tư, trừ gói thầu quy định tại các điểm c, d khoản 2 Điều này;
- Có kế hoạch đấu thầu được duyệt;
- Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu. Không quy định nhà thầu ứng vốn để thực hiện gói thầu là điều kiện để chỉ định thầu;
- Có dự toán được duyệt theo quy định; đ] Có thời gian thực hiện chỉ định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng đảm bảo không quá 45 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức tạp không quá 90 ngày;
- Có thời gian thực hiện hợp đồng không quá 18 tháng.
Đối với gói thầu di dời công trình công cộng phục vụ công tác giải phóng mặt bằng để góp phần đẩy nhanh tiến độ cho một số dự án đặc biệt quan trọng và cấp bách, chủ đầu tư có thể xem xét phát hành hồ sơ yêu cầu trên cơ sở phương án, biện pháp thi công và dự toán được duyệt Vậy, theo thông tin bạn cấp, bên bạn đã có QĐ đầu tư [điểm a], có KHĐT được duyệt [điểm b], và chắc cũng đã có vốn rồi [điểmc], điểm đ thì cũng chắc dễ đạt thôi. Nhưng ở đây, bạn cần phải xác định 2 điểm: 1. Điểm e: có thời gian thực hiện không quá 18 tháng. Giám sát thì đi theo tiến độ của đơn vị thi công. Tức bạn phải xác định tiến độ thi công có Muốn có hệ số tư vấn giám sát thì phải biết chi phí XD trước thuế. ==> Mà muốn có được chi phí XD thì sẽ có nhiều cách ngoài cách chờ dự toán thiết kế. Đó là cách nào? Cách mà đảm bảo theo quy định. "Theo quy định" ở đây chính là Nghị định 112 và thông tư 04 hướng dẫn lập quản lý chi phí XD.Vậy ta đi đọc Thông tư 04 xem nó hướng dẫn cách tính chi phí XD ra sao? - Đọc khoản 1 điều 7 ta sẽ thấy có nhiều cách để xác định chi phí XD. Và cách ở đây khuyên bạn áp dụng [vì phù hợp nhất với tình cảnh của CĐT hiện nay] đó là cách nêu tại mục 1.4 khoản 1 điều 7: "Tính theo suất chi phí xây dựng trong suất vốn đầu tư xây dựng công trình"
* Với cách này, bên bạn dùng suất vốn đầu tư XD công bố của BXD rồi nhân với trượt giá đến thời điểm tính dự toán. Sau đó dùng chi phí XD theo cách này tra hệ số 957 để có được dự toán chi phí tư vấn giám sát.3. Việc bạn hỏi về cấp vốn: k quan trọng đâu. Miễn dự án được duyệt là Okj rồi. K ai căn ke vấn đè này đâu.