Tràn đầy tiền mặt, các nhà lập pháp Florida hôm thứ Ba đã công bố ngân sách 117 tỷ USD cho năm tài chính bắt đầu từ ngày 1 tháng 7.
Ngân sách kỷ lục sẽ lớn hơn khoảng 7 tỷ USD so với kế hoạch chi tiêu cho năm tài chính hiện tại
Các nhà đàm phán của Hạ viện và Thượng viện đã hoàn thành việc thảo luận chi tiết vào thứ Hai
Bản phát hành hôm thứ Ba đã kích hoạt khoảng thời gian “hạ nhiệt” kéo dài 72 giờ và sẽ kết thúc bằng việc Hạ viện và Thượng viện bỏ phiếu về ngân sách vào Thứ Sáu, ngày cuối cùng của phiên họp lập pháp hàng năm. Ngân sách sau đó sẽ được chuyển đến Chính phủ. Ron DeSantis, người có quyền phủ quyết chi tiết đơn hàng
“Ngân sách của chúng tôi là một cách tiếp cận cân bằng, có trách nhiệm về mặt tài chính để thực hiện các khoản đầu tư quan trọng vào cơ sở hạ tầng môi trường, nhà ở và giao thông cũng như tài nguyên nước sạch, đồng thời duy trì quỹ dự phòng mưa lịch sử để đảm bảo chúng tôi luôn sẵn sàng giải quyết mọi thách thức trong tương lai mà chúng tôi có thể phải đối mặt.”
Trong số những thứ khác, ngân sách bao gồm $26. 7 tỷ cho Chương trình Tài chính Giáo dục Florida, nguồn tài trợ chính cho các trường công lập; . 3 tỷ cho các chương trình dịch vụ y tế và con người; . T
Khi phiên họp lập pháp năm 2023 hiện đã đi được nửa chặng đường, Chính phủ. Ron DeSantis, Hạ viện Florida và Thượng viện Florida đều đã đưa ra đề xuất ngân sách tương ứng của họ cho năm tài chính sắp tới [FY], bắt đầu vào ngày 1 tháng 7 năm 2023 và kết thúc vào ngày 30 tháng 6 năm 2024. Chính phủ. Tổng ngân sách đề xuất cho năm tài chính 2023-24 của Ron DeSantis là 114 USD. 8 tỷ, số 4. Tăng 3 phần trăm so với ngân sách năm hiện tại1 là 110 tỷ USD. Hạ viện và Thượng viện Florida đã thông qua đề xuất ngân sách năm tài chính 2023-24 vào ngày 4 tháng 4 năm 2023. Đề xuất của Hạ viện [HB 5001] có tổng trị giá 113 tỷ USD, 2. Tăng 7 phần trăm so với mức tài trợ hiện tại, trong khi đề xuất của Thượng viện [SB 2500] tổng cộng là $113. 7 tỷ, a 3. tăng 3 phần trăm. Cả hai đề xuất đều bao gồm 38-39 phần trăm bằng đô la của Quỹ Doanh thu Chung, 25 phần trăm bằng đô la của Quỹ Tín thác Tiểu bang và 36 phần trăm bằng đô la liên bang. Các Ủy ban Hội nghị Ngân sách Chung sẽ dung hòa những khác biệt giữa các đề xuất của họ
Dưới đây là danh sách các ưu tiên chi tiêu chính trong ngân sách của Hạ viện và Thượng viện, đặc biệt nhấn mạnh vào sự khác biệt giữa các đề xuất này và với ngân sách năm tài chính 2022-23 hiện tại. Điều quan trọng cần nhớ là ngân sách nhà nước không chỉ là một sổ cái kế toán. Các nguồn lực được chia sẻ ở đâu và như thế nào sẽ tác động đến mọi người dân Floridian, khiến ngân sách trở thành một công cụ quan trọng để mở rộng an ninh kinh tế và là tuyên bố về các ưu tiên của bang
Tổng quan về kinh tế và tài chính
Không có thuế thu nhập cá nhân, bang Florida phụ thuộc rất nhiều vào thuế bán hàng và thuế tiêu thụ đặc biệt, điều này khiến hệ thống thuế của bang trở thành một trong những bang thoái lui nhất cả nước. Florida là bang thoái trào thứ ba do có lịch sử chính sách chuyển gánh nặng thuế sang các hộ gia đình có thu nhập thấp đến trung bình, đặc biệt là người dân da màu Florida. Bộ luật thuế tiểu bang ủng hộ những cư dân giàu có, chủ yếu là người da trắng, làm trầm trọng thêm thu nhập và bất bình đẳng chủng tộc. Florida cũng không đánh thuế bất động sản hoặc thuế lãi vốn, đồng thời các tập đoàn đa bang và đa quốc gia có thể lợi dụng những kẽ hở về thuế để tránh thuế thu nhập doanh nghiệp của bang. Ngoài ra, Florida không cung cấp các khoản tín dụng thuế có mục tiêu, như Giảm thuế cho người dân làm việc ở Florida [WFTR], để bù đắp tác động của thuế bán hàng và thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các gia đình và người lao động có thu nhập từ trung bình đến thấp.
Trong năm tài chính 2023-24, phần lớn cuộc tranh luận xung quanh ngân sách đã được thúc đẩy bởi khoản dự trữ thuế lịch sử của tiểu bang. Tuy nhiên, khoản dự trữ này khó có thể được lặp lại do các điều kiện đặc biệt đã thúc đẩy hoạt động thu thuế của Florida. Việc loại bỏ dần các chính sách liên bang về COVID-19 và khả năng xảy ra suy thoái kinh tế sẽ ảnh hưởng đến nền kinh tế của bang. Trong thời kỳ đại dịch, các chính sách kích thích của liên bang đã cung cấp viện trợ cho các hộ gia đình, doanh nghiệp cũng như chính quyền tiểu bang và địa phương, tăng cường dự trữ, chi tiêu công và ngăn ngừa nghèo đói. Đại dịch cũng dẫn đến sự thay đổi chi tiêu của người tiêu dùng từ dịch vụ - chủ yếu được miễn thuế bán hàng - sang hàng hóa, dẫn đến doanh thu thuế bán hàng tăng lên. Khi chi tiêu cho dịch vụ trở lại mức trước đại dịch, số tiền thu thuế bán hàng sẽ giảm. Ngoài ra, trong khi lạm phát ban đầu dẫn đến việc thu thuế bán hàng cao hơn do giá tăng, lạm phát kéo dài có thể ngăn cản việc thu thuế khi người tiêu dùng phân bổ nhiều tiền hơn cho các nhu cầu thiết yếu không chịu thuế như cửa hàng tạp hóa. Lạm phát cũng làm giảm tiết kiệm và tăng nợ, điều này có thể khiến người tiêu dùng cắt giảm chi tiêu để trả nợ và tiết kiệm. Ngoài ra, một cuộc suy thoái có thể xảy ra có thể buộc các nhà hoạch định chính sách phải cắt giảm đáng kể các dịch vụ thiết yếu, sa thải giáo viên, tăng quy mô lớp học và giảm khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe, chăm sóc trẻ em, bảo trì cơ sở hạ tầng và các dịch vụ địa phương, cùng các lĩnh vực khác.
Nhìn chung, các nhà hoạch định chính sách có nguồn dự trữ để đầu tư một lần vào người dân Florida và các dịch vụ công cộng. Những khoản tiền này không nên được sử dụng như một lý do để biện minh cho việc cắt giảm thuế
Trong năm tài chính 2023-24, dự trữ của Florida lên tới 19 tỷ USD. Số dư của Quỹ Doanh thu Chung Chưa Phân bổ chiếm 15 USD. 7 tỷ, với một số kinh phí cần thiết để đáp ứng các khoản phân bổ và điều chỉnh trong suốt năm tài chính. Thống đốc, Hạ viện và Thượng viện đề xuất dành riêng 4 tỷ USD doanh thu chung chưa phân bổ để tài trợ cho Kế hoạch Tiến tới Florida. 2 Ngoài ra, Quỹ Bình ổn Ngân sách [BSF] còn giữ số dư $3. 1 tỷ cho năm tài chính 2023-24. Trong đề xuất của mình, Hạ viện đề nghị chuyển thêm 1 USD. 3 tỷ USD vào BSF, Thượng viện khuyến nghị chuyển 500 triệu USD. 3 Tuy nhiên, các nhà hoạch định chính sách chỉ có thể sử dụng nó để bù đắp khoản thâm hụt đã công bố hoặc tài trợ cho trường hợp khẩn cấp, do đó khả năng tiếp cận BSF bị hạn chế.
Nhìn chung, các nhà hoạch định chính sách có nguồn dự trữ để đầu tư một lần vào người dân Florida và các dịch vụ công cộng. Những khoản tiền này không nên được sử dụng như một lý do để biện minh cho việc cắt giảm thuế. Thay vào đó, các nhà hoạch định chính sách nên sử dụng nguồn thu chung chưa được phân bổ để khởi động các chương trình và chính sách nhằm giúp người dân Floridian phát triển lâu dài. Ngoài ra, vì không có gì đảm bảo rằng các quan chức nhà nước sẽ có quyền tiếp cận mức dự trữ tương tự trong tương lai, các nhà hoạch định chính sách nên xem xét luật tăng doanh thu mới, như báo cáo kết hợp [HB 769, SB 1144]
Giáo dục
Học bổng tài trợ K-12 và trao quyền cho Florida
Năm 1973, Chương trình Tài trợ Giáo dục Florida [FEFP] được thành lập để cân bằng nguồn tài trợ cho mỗi học sinh để mọi học sinh đều có các chương trình và dịch vụ cần thiết nhằm đảm bảo thành công trong học tập. Công thức FEFP tính đến sự khác biệt về cơ sở thuế địa phương, sự khác biệt về nhu cầu học tập của sinh viên và chi phí sinh hoạt khác nhau ở các quận nhỏ hơn và nông thôn. Nó dựa trên nhu cầu của từng học sinh. Một phần, FEFP sử dụng cơ chế được gọi là "phân loại" cho các danh mục chi tiêu như Phân bổ tăng lương cho giáo viên, được sử dụng để tăng lương cho giáo viên, Phân bổ hỗ trợ sức khỏe tâm thần và Phân bổ trường học an toàn. Các loại tài trợ này được tạo ra theo luật định và có các yêu cầu về cách phân bổ vốn. Hiện tại có tổng cộng 17 danh mục
Ưu tiên chính của Cơ quan lập pháp trong phiên họp này là thông qua CS/CS/CS/CS/HB 1, loại bỏ các giới hạn thu nhập và các thông số tăng trưởng đối với các chứng từ tư nhân và trường học tại nhà của Florida theo chương trình Học bổng Trao quyền của Florida, khiến chúng trở nên phổ biến. Với chi phí ước tính là 4 tỷ USD, theo FPI và Trung tâm Luật Giáo dục, việc mở rộng phiếu thưởng này sẽ có tác động đáng kể đến nguồn tài trợ cho K-12 và chất lượng giáo dục công ở Florida. Trong khi HB 1 đã được Thống đốc ký thành luật, cơ chế tài trợ và số tiền cho FEFP, bao gồm các chứng từ, sẽ được đàm phán trong hội nghị ngân sách
Mặc dù cả đề xuất ngân sách của Hạ viện và Thượng viện đều có mức tài trợ tương tự cho FEFP, việc tạo ra một mục riêng trong phiên bản Thượng viện mang lại sự minh bạch về chi tiêu cho chứng từ và mang lại khả năng giám sát vượt ngân sách tốt hơn
Tổng ngân sách FEFP có số lượng tương tự nhau trong cả đề xuất của Hạ viện và Thượng viện [$14. 4 tỷ và 14 đô la. tương ứng là 5 tỷ USD] và thể hiện mức tăng so với mức 13 USD của năm hiện tại. Ngân sách FEFP 6 tỷ. Tuy nhiên, có hai điểm khác biệt chính giữa các đề xuất
- Đề xuất của Thượng viện bao gồm một mục hàng dành riêng cho các phiếu thưởng dành cho tư nhân và trường học tại nhà - những học sinh sử dụng những phiếu này hiện được gọi là học sinh Kế hoạch Giáo dục Cá nhân hóa - tổng trị giá là 2 đô la. 2 tỷ. 4 Việc có một mục hàng chuyên dụng mô tả quỹ chứng từ và quỹ trường công, tạo ra sự minh bạch hơn về cách phân bổ quỹ giữa hai bên. Nó cũng yêu cầu rằng nếu số tiền dự toán vượt quá nhu cầu về chứng từ, Ủy ban Ngân sách Lập pháp phải được triệu tập để tăng mức phân bổ. Phiên bản của Thượng viện cũng đặt 350 triệu đô la dự trữ trong trường hợp chi tiết đơn hàng bị đánh giá thấp hơn. 5 Phiên bản của Nhà không cung cấp chi tiết đơn hàng riêng cho các chứng từ từ chi tiêu FEFP cho mỗi học sinh; . Nhà đặt $109. 7 triệu USD dự phòng bội chi ngân sách. 6
- Đề xuất ngân sách của Hạ viện thực hiện các thay đổi đối với công thức tài trợ FEFP, điều này tạo ra cảm giác rằng chi tiêu của mỗi học sinh trong ngân sách của Hạ viện cao hơn. Trong số 17 danh mục, ngân sách Hạ viện đề xuất bãi bỏ 8 danh mục trong số đó và bổ sung kinh phí gắn liền với các danh mục này vào phân bổ cơ bản cho sinh viên. Điều này làm tăng mức phân bổ cơ bản dành cho sinh viên trong ngân sách Hạ viện lên $5,348. Tuy nhiên, việc phân bổ lại các phân loại không loại bỏ các yêu cầu pháp lý cơ bản đối với từng loại phân loại, làm giảm tính linh hoạt có mục đích của các khu học chánh do sự thay đổi này. Ngược lại, đề xuất ngân sách của Thượng viện vẫn giữ nguyên các phân loại. Phân bổ cơ bản cho sinh viên của Thượng viện là $4,594 trước khi bổ sung vào quỹ phân loại hiện có
Mặc dù cả đề xuất ngân sách của Hạ viện và Thượng viện đều có mức tài trợ tương tự cho FEFP, việc tạo ra một mục riêng trong phiên bản Thượng viện mang lại sự minh bạch về chi tiêu cho chứng từ và mang lại khả năng giám sát vượt ngân sách tốt hơn. Phiên bản của Hạ viện thay đổi công thức tài trợ FEFP một cách không cần thiết để tạo ảo giác về tính linh hoạt và mức phân bổ cơ bản dành cho sinh viên tăng cao không thể so sánh với phân bổ của Thượng viện cũng như các mô hình chi tiêu lịch sử.
Học tập sớm
Chương trình mầm non phổ cập của Florida, được gọi là Chương trình mầm non tình nguyện [VPK], được thành lập thông qua sửa đổi hiến pháp năm 2002. VPK cung cấp ba giờ giảng dạy PreK cho tất cả trẻ em 4 và 5 tuổi ở Florida. Trẻ em từ 0 đến 13 tuổi đủ điều kiện tham gia Chương trình Sẵn sàng Đến trường, tùy thuộc vào thu nhập của gia đình và các yếu tố khác, chẳng hạn như liệu trẻ có bị khuyết tật hay đang đồng thời đăng ký tham gia Head Start
Đề xuất ngân sách của Hạ viện bao gồm tổng cộng 1 USD. 5 tỷ cho các chương trình giáo dục sớm, bao gồm cả VPK và Sẵn sàng đến trường. Đề xuất của Thượng viện cao hơn một chút ở mức 1 USD. 6 tỉ. Đề xuất ngân sách của Hạ viện bao gồm 1 tỷ đô la cho việc Sẵn sàng đến trường với phần lớn đến từ Trợ cấp Khối Phát triển và Chăm sóc Trẻ em liên bang. Tương tự, phiên bản Thượng viện đề xuất 1 đô la. 1 tỷ cho sự sẵn sàng đến trường. 8 Đề xuất của cả Hạ viện và Thượng viện dành cho VPK đều thấp hơn đáng kể so với mức phân bổ 553 USD của năm hiện tại. 4 triệu, bao gồm doanh thu chung và kinh phí từ Trợ cấp Khối Phát triển và Chăm sóc Trẻ em. 7 Cả Hạ viện và Thượng viện đều đề xuất chỉ sử dụng quỹ doanh thu chung cho VPK cho năm 2023-24. Hạ viện đề xuất chi 427 triệu USD9 và Thượng viện đề xuất 407 triệu USD. 10 Số tiền thấp hơn được đề xuất trong cả hai phiên bản do số lượng tuyển sinh dự kiến thấp hơn. Sự sụt giảm số lượng tuyển sinh dự kiến cũng có thể là lý do dẫn đến việc cắt giảm 35 triệu đô la vào doanh thu chung sau dự luật Hạ viện. 11
Như trong ngân sách năm hiện tại, cả Hạ viện và Thượng viện đều chi 30 triệu USD để mở rộng khả năng tiếp cận chương trình Sẵn sàng đến trường cho các gia đình có thu nhập lên tới 200% mức nghèo liên bang hoặc 85% thu nhập trung bình của tiểu bang. 12 Cần có sự phù hợp của địa phương để rút bớt quỹ nhà nước. Điều này sẽ giúp mở rộng khả năng tiếp cận hỗ trợ chăm sóc trẻ em cho các gia đình trên toàn tiểu bang, những người tiếp tục phải vật lộn với chi phí chăm sóc trẻ em chất lượng cao. Tuy nhiên, các quỹ này phụ thuộc vào việc tiểu bang nhận được sự phân bổ của liên bang và do đó được cung cấp trên cơ sở không định kỳ - mặc dù các quỹ định kỳ sẽ giúp việc mở rộng này trở nên đáng tin cậy hơn và mang lại sự ổn định hơn cho các gia đình.
Sức khỏe
Medicaid & Xác định lại
Vào năm 2023, lần đầu tiên sau ba năm, những cá nhân nhận Medicaid sẽ được xác định lại về khả năng đủ điều kiện tham gia chương trình. Vào tháng 1 năm 2020, Bộ trưởng Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh [HHS] đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp về sức khỏe cộng đồng do COVID-19 [PHE]. Trong thời gian này, người dân Floridians đã đăng ký Medicaid và Chương trình Bảo hiểm Y tế Trẻ em [CHIP] có thể duy trì bảo hiểm của mình mà không cần phải đăng ký lại, một quy tắc được gọi là “bảo hiểm liên tục”. ” Điều khoản này đã mang lại cho các tiểu bang sự phù hợp nâng cao của liên bang về đô la Medicaid và tăng ngân sách tổng thể của Florida dành cho Medicaid. Vào ngày 29 tháng 12 năm 2022, Tổng thống Biden đã ký thành luật Đạo luật Phân bổ Hợp nhất năm 2023, trong đó tuyên bố cung cấp bảo hiểm liên tục của Medicaid sẽ chính thức kết thúc vào ngày 31 tháng 3 năm 2023. Quá trình xác định lại này là một nhiệm vụ chưa từng có vì hiện tại có hơn 5. 6 triệu người ở Florida sẽ trải qua quá trình này trong 12 tháng tới.
DCF đã đưa ra kế hoạch cho quá trình xác định lại, nhưng vẫn chưa rõ liệu ngân sách này có đủ để đáp ứng nhu cầu của bộ phận ngoài nhân sự trung tâm cuộc gọi hay không.
Cả Hạ viện và Thượng viện đều đề xuất tài trợ toàn bộ cho chương trình Medicaid của tiểu bang, dựa trên dự báo từ Hội nghị Ước tính Dịch vụ Xã hội về Khối lượng hồ sơ và Chi tiêu Medicaid. Tuy nhiên, các nhà kinh tế và nhà hoạch định chính sách của tiểu bang dự đoán số lượng hồ sơ Medicaid sẽ giảm 14% trong năm tài chính 2023-24. Như vậy, Hạ viện dành ra 34 USD. 1 tỷ cho Medicaid, 9. Giảm 3% so với ngân sách năm tài chính 2022-2023 hiện tại. 13 Thượng viện chiếm đoạt $34. 9 tỷ, số 7. giảm 2 phần trăm. 14
Thượng viện đề xuất ngân sách một lần là 5 USD. 5 triệu được dành riêng để hỗ trợ Trung tâm cuộc gọi dành cho khách hàng tự túc về kinh tế của Bộ Trẻ em và Gia đình [DCF] nếu số lượng cuộc gọi dự kiến vượt quá khả năng lực lượng lao động của bộ do việc xác định lại Medicaid. 15 DCF đã công bố kế hoạch cho quá trình xác định lại, nhưng không rõ liệu ngân sách này có đủ để đáp ứng nhu cầu của bộ phận ngoài nhân sự trung tâm cuộc gọi hay không.
KidCare
Florida KidCare là thương hiệu bảo trợ cho bốn chương trình bảo hiểm y tế do chính phủ tài trợ - Medicaid, MediKids, Florida Healthy Kids và Chương trình Y tế Dịch vụ Y tế Trẻ em [CMS] - cùng cung cấp bảo hiểm cho trẻ em Florida từ sơ sinh đến hết 18 tuổi. Hạ viện và Thượng viện đều đề xuất tăng các chương trình KidCare của Florida từ ngân sách 495 triệu USD cho năm tài chính 2022-23. 16 Hội nghị Ước tính Dịch vụ Xã hội của Florida dự đoán mức thiếu hụt là 10 USD. 8 triệu đô la từ quỹ tiểu bang dành cho các chương trình KidCare của Florida cho năm tài chính 2023-24, đã được tính trong cả đề xuất ngân sách của Hạ viện và Thượng viện. Đề xuất ngân sách của Hạ viện là 577 triệu USD, bao gồm 424 triệu USD từ quỹ liên bang,17 cao hơn 34 triệu USD so với đề xuất 543 triệu USD của Thượng viện, bao gồm 400 triệu USD từ quỹ liên bang. 18
Đề xuất ngân sách của Hạ viện cũng tính đến khả năng mở rộng KidCare thông qua CS/CS/HB 121, điều này sẽ làm tăng khả năng hội đủ điều kiện từ 200% lên 300% mức nghèo liên bang. 19 Người ta ước tính rằng trong số 5. 6 triệu người dân Florida sẽ trải qua quá trình xác định lại Medicaid, 2. 6 triệu là trẻ em. Do đó, việc mở rộng khả năng tiếp cận KidCare sẽ giúp đảm bảo trẻ em không bị mất bảo hiểm y tế. Ngân sách cao hơn của Hạ viện đến từ việc phân bổ cụ thể để tăng ngưỡng đủ điều kiện về thu nhập để được bảo hiểm theo chương trình Florida KidCare, nếu HB 121 hoặc luật tương tự trở thành luật.
Đề xuất ngân sách của Hạ viện cũng tính đến khả năng mở rộng KidCare thông qua CS/CS/HB 121, điều này sẽ làm tăng khả năng hội đủ điều kiện từ 200% lên 300% mức nghèo liên bang.
Danh sách chờ các dịch vụ tại nhà và cộng đồng
Các dịch vụ tại nhà và cộng đồng [HCBS] tạo cơ hội cho người dân Floridian có thu nhập thấp, bao gồm cả những người thụ hưởng Medicaid, nhận được các dịch vụ tại nhà riêng hoặc cộng đồng của họ thay vì các cơ sở hoặc cơ sở biệt lập khác. Các chương trình này phục vụ nhiều nhóm đối tượng mục tiêu, chẳng hạn như người khuyết tật trí tuệ hoặc phát triển, khuyết tật thể chất và/hoặc bệnh tâm thần. Danh sách chờ khổng lồ và mức tăng nhẹ hàng năm đối với HCBS đã khiến hàng nghìn người dân Florida không được chăm sóc trong nhiều năm. Kể từ khi đại dịch COVID-19 xảy ra, nhu cầu về HCBS đã tăng lên đáng kể, đặc biệt là ở những người lớn tuổi ở nhà.
Hạ viện và Thượng viện đề xuất các mức tài trợ sau để giúp loại bỏ các cá nhân khỏi danh sách chờ này. Cần lưu ý rằng ngay cả với số tiền này, vẫn có một số lượng lớn cá nhân trong danh sách chờ sẽ không được phục vụ.
- $79. 5 triệu,20 tăng thêm 20 triệu đô la từ năm tài chính 2022-23, để phục vụ khoảng 377 cá nhân trong danh sách chờ Chương trình miễn trừ của Cơ quan Người khuyết tật. 21 Hiện tại có 23.372 cá nhân trong danh sách chờ này.
- 4 triệu USD từ Hạ viện và 3 USD. 6 triệu từ Thượng viện,22 để phục vụ khoảng 400 cá nhân trong danh sách chờ của Sáng kiến Bệnh Alzheimer. 23 Đây là mức giảm khoảng 8 triệu USD trong năm tài khóa 202-23. Hiện có 16.152 cá nhân trong danh sách chờ này.
- 2 triệu USD từ Hạ viện và 3 USD. 4 triệu từ Thượng viện để phục vụ khoảng 226 đến 384 cá nhân trong danh sách chờ của Chương trình Chăm sóc Cộng đồng dành cho Người cao tuổi. 24 Đây là mức giảm khoảng 7 triệu đô la từ năm tài chính 2022-23. 25 Hiện có 78.057 cá nhân trong danh sách chờ này.
- 3 triệu đô la từ Hạ viện và Thượng viện để phục vụ khoảng 1.563 cá nhân trong danh sách chờ Chương trình Chăm sóc tại nhà cho người cao tuổi. 26,27 Không có kinh phí nào được phân bổ cho việc này trong năm tài chính 2022-23. Hiện có 19.784 cá nhân trong danh sách chờ này. Không giống như Hạ viện, Thượng viện chỉ ra trong đề xuất của họ rằng các khoản tiền này sẽ được định kỳ, do đó có thể tiếp tục tác động đến danh sách chờ này trong dài hạn.
Tư pháp hình sự & cải chính
Lập trình lực lượng lao động & giáo dục
Hỗ trợ phục hồi và chuyển tiếp, cùng với chương trình giáo dục, là những dịch vụ quan trọng có tác động đáng kể đến cuộc sống của những người đang ở trong tù. Các chương trình này cung cấp cho họ các công cụ và cơ hội để hỗ trợ quá trình phục hồi và tái hòa nhập cộng đồng của họ
Đề xuất tăng giáo dục cơ bản là rất cần thiết và nó sẽ còn lâu dài trong việc giúp cải thiện bối cảnh giáo dục hiện tại trong các nhà tù ở Florida
Hai ngân sách này tăng tài trợ cho Bộ Cải chính từ năm hiện tại, mặc dù chúng khác nhau về tổng phân bổ, trong đó Thượng viện đề xuất nhiều hơn 10 triệu đô la so với Hạ viện. 28 Ngoài ra, Thượng viện khuyến nghị $79. 5 triệu cho giáo dục cơ bản trong khi Hạ viện cung cấp ít hơn đáng kể, 52 đô la. 4.000.000. 29 Bất chấp sự khác biệt rõ rệt giữa hai đề xuất ngân sách, chúng vẫn mang lại sự gia tăng kinh phí đáng khen ngợi so với mức phân bổ năm nay là 43 triệu USD. Đối với các chương trình chuyển tiếp, phục hồi và hỗ trợ, Hạ viện và Thượng viện đề xuất $15. 6 triệu và 13 USD. tương ứng là 9 triệu. 30
Đề xuất tăng giáo dục cơ bản là rất cần thiết và nó sẽ còn lâu dài trong việc giúp cải thiện bối cảnh giáo dục hiện tại trong các nhà tù ở Florida. Bộ Cải huấn báo cáo rằng gần 73 phần trăm dân số bị giam giữ dưới 22 tuổi của tiểu bang không có bằng tốt nghiệp trung học cũng như GED. Mức tài trợ năm tài chính 2022-23 hiện tại tương đối giống như năm trước [năm tài chính 2021-22], không cung cấp bất kỳ cứu trợ có tác động nào. Kết quả là sự gia tăng này là một bước quan trọng đi đúng hướng.
Môi trường
Florida mãi mãi
Florida Forever là một chương trình quan trọng cho phép tiểu bang thu hồi và bảo tồn vùng đất quan trọng về mặt sinh thái cũng như ngăn ngừa các vấn đề môi trường trong tương lai, bao gồm cả việc phát triển quá mức. Ngân sách hiện tại phân bổ $110. 7 triệu cho Florida Forever,31 khoản phân bổ cao nhất cho chương trình trong 14 năm. Cả Đề xuất của Hạ viện và Thượng viện cho năm tài chính 2023-24 đều tăng cường tài trợ nhiều hơn, đề xuất 251 đô la. lần lượt là 2 triệu và 400 triệu USD,32
Kể từ cuộc Đại suy thoái, các nhà lập pháp đã không duy trì mức tối thiểu 300 triệu đô la của Florida Forever được ủy quyền theo Đạo luật Bảo tồn 2000 và Bản sửa đổi 1 [“Di sản Đất và Nước của Florida”] đã được cử tri thông qua vào năm 2014. Do đó, đề xuất trị giá 400 triệu đô la cao hơn và có tác động mạnh hơn của Thượng viện sẽ là lần đầu tiên chương trình được tài trợ đầy đủ kể từ năm 2009.
Giảm nhẹ thủy triều đỏ
Thủy triều đỏ [a. k. a. tảo nở hoa có hại] là sự tập trung bất thường của các sinh vật giống thực vật cực nhỏ ngoài khơi bờ biển Florida, gây ra mối đe dọa cho du lịch, động vật hoang dã và sức khỏe. Ngay cả ở nồng độ thấp, thủy triều đỏ vẫn có hại cho người và cá, gây kích ứng đường hô hấp và da và có thể gây tử vong sau này. Sự tập trung đặc biệt cao vào mùa xuân này dọc theo bờ biển phía tây của Florida và kết quả là một số chính quyền địa phương đã hủy bỏ các hoạt động trên bãi biển
Năm nay, tiểu bang đã ngân sách $26. 4 triệu cho nghiên cứu và tài trợ thủy triều đỏ. 33 Hạ viện muốn cắt giảm khoản tài trợ đó đi 5 đô la. 5 triệu [giảm 21%], trong khi Thượng viện đề xuất tăng thêm 9 đô la. 5 triệu [tăng 36%]. 34 Trong bối cảnh thủy triều đỏ tăng đột biến gần đây có thể tác động tiêu cực đến người dân Floridian, động vật hoang dã và du lịch, việc cắt giảm các dự án thủy triều đỏ là không nên. Thủy triều đỏ đã là mối đe dọa đối với Florida trong nhiều thế kỷ và sẽ vẫn như vậy. Đề xuất tăng kinh phí của Thượng viện là một bước đi đúng hướng
Nhà ở
Nhà ở Giá cả phải chăng được giám sát bởi Tập đoàn Tài chính Nhà ở Florida [FHFC]. FHFC sử dụng tiền được chuyển từ Quỹ Doanh thu Chung, Quỹ Ủy thác Nhà ở Tiểu bang và Quỹ Ủy thác Nhà ở của Chính quyền Địa phương. 35 Bất kỳ khoản tiền nào được phân bổ từ Quỹ Ủy thác Chính quyền Địa phương đều được chuyển tới chương trình Đối tác Sáng kiến Nhà ở của Tiểu bang [SHIP]. Tiền được phân bổ từ Quỹ Ủy thác Nhà ở của Tiểu bang dành cho Chương trình Cho vay Ưu đãi Căn hộ của Tiểu bang [SAIL]. Hai quỹ ủy thác này tạo nên Quỹ ủy thác nhà ở Sadowski. Quỹ SHIP là các khoản tài trợ dành cho chính quyền địa phương và quỹ SAIL là các khoản vay dành cho khu vực tư nhân. Tất cả số tiền này phải được sử dụng cho nhà ở giá rẻ
Mặc dù đã thực hiện một số khoản đầu tư dài hạn hơn vào việc phát triển nhà ở giá rẻ, nhưng vẫn có những lo ngại đáng kể với Đạo luật Live Local.
Các dự luật của Hạ viện và Thượng viện đều phân bổ số tiền doanh thu chung là 33 triệu USD cho Quỹ Tín thác Nhà ở Tiểu bang và 77 triệu USD cho Quỹ Tín thác Nhà ở Chính quyền Địa phương. Theo dự luật, các quỹ này nhằm “bù đắp ước tính tổn thất doanh thu”, có thể do lãi suất thế chấp cao hơn và doanh số bán nhà sụt giảm. Không giống như đề xuất ngân sách của thống đốc, cung cấp 502 đô la. 7 triệu cho FHFC [tăng 140 triệu đô la], các đề xuất của Hạ viện và Thượng viện không bao gồm khoản phân bổ cho FHFC. 36 Ưu tiên của Cơ quan lập pháp trong phiên họp này là việc thông qua Đạo luật Trực tiếp tại Địa phương, được quảng cáo là một khoản đầu tư lớn nhằm giảm bớt cuộc khủng hoảng nhà ở giá rẻ ở Florida. Tuy nhiên, cả đề xuất ngân sách đều không cho biết số tiền tài trợ sẽ được phân bổ cho Đạo luật trực tiếp tại địa phương - vốn chủ yếu sẽ thông qua chương trình SAIL - hoặc khoản phân bổ hiện có cho Quỹ ủy thác Sadowski. Ngân sách năm hiện tại,37 cũng như những năm trước, bao gồm các hạng mục riêng biệt dành cho việc phân bổ cho mỗi quỹ ủy thác.
Mặc dù đã thực hiện một số khoản đầu tư dài hạn hơn vào việc phát triển nhà ở giá rẻ, nhưng vẫn có những lo ngại đáng kể với Đạo luật Live Local. Liên quan đến nguồn tài trợ, ngân sách cuối cùng của năm tài chính 2023-24 phải bao gồm sự minh bạch hoàn toàn về dòng tiền đến các quỹ tín thác khác nhau, để đánh giá tác động của luật mới. Điều này sẽ đặc biệt quan trọng bắt đầu từ năm tài chính 2024-25 khi tác động của Đạo luật trực tiếp tại địa phương ngày càng tăng. Sự rõ ràng về khoản lỗ doanh thu dự kiến cũng sẽ giúp đảm bảo rằng đủ vốn được phân bổ trong dài hạn để duy trì khoản đầu tư này.
Mạng lưới an toàn
Hỗ trợ tạm thời cho các gia đình nghèo khó
Cả Hạ viện lẫn Thượng viện đều không đề xuất tăng mức thanh toán trong chương trình Hỗ trợ tạm thời cho các gia đình nghèo khó, mặc dù các khoản thanh toán TANF chưa được cập nhật trong hơn 30 năm. 38 TANF cung cấp hỗ trợ tiền mặt tạm thời cho các gia đình có trẻ em vào thời điểm gia đình đang cần giúp đỡ nhất, chẳng hạn như trong thời kỳ khủng hoảng y tế hoặc ly hôn, hoặc khi người trụ cột trong gia đình bị mất thu nhập. Chương trình này nhằm giúp các gia đình đang gặp khó khăn cung cấp những nhu yếu phẩm cơ bản cho con cái họ mà không cần phải nhờ đến sự chăm sóc nuôi dưỡng, một giải pháp thay thế khiến nhà nước phải trả nhiều hơn TANF và khiến gia đình tan nát chỉ vì tình hình tài chính của họ.
Mặc dù có nhiều hứa hẹn nhưng chương trình TANF của Florida thực hiện kém hiệu quả trong việc tiếp cận và hỗ trợ các gia đình có thu nhập thấp đáp ứng nhu cầu của con cái họ và mua các mặt hàng như tã lót, xà phòng, đồ dùng học tập và quần áo. Lý do có rất ít gia đình đủ điều kiện nhận TANF ở Florida một phần là do các khoản thanh toán phúc lợi tối đa [e. g. , $303 cho một gia đình ba người] không thay đổi trong ba thập kỷ. Thu nhập cao nhất mà một gia đình ba người ở Florida đang nộp đơn xin TANF có thể kiếm được mà vẫn đủ điều kiện tham gia chương trình là khoảng 393 USD một tháng - chỉ bằng 19% mức nghèo - một trong những ngưỡng thấp nhất trong cả nước. Vì Florida đặt ra tiêu chuẩn thanh toán TANF của riêng mình nên Hạ viện và Thượng viện nên tăng lợi ích thanh toán TANF để mang lại cho nhiều gia đình có thu nhập thấp khả năng tham gia chương trình, đáp ứng các nhu cầu cơ bản của con cái họ và tạo cơ hội cho họ phát triển.
Cả Hạ viện lẫn Thượng viện đều không đề xuất tăng mức thanh toán trong chương trình Hỗ trợ tạm thời cho các gia đình nghèo khó, mặc dù các khoản thanh toán TANF chưa được cập nhật trong hơn 30 năm
Mất an ninh lương thực
ở U. S. Trong cuộc khảo sát hai tuần một lần của Cục điều tra dân số, thu thập dữ liệu về tác động liên tục của đại dịch đối với cuộc sống của người dân, 14% hộ gia đình ở Florida đã báo cáo về tình trạng đủ lương thực từ ngày 1 tháng 3 năm 2023 đến ngày 13 tháng 3 năm 2023, nói rằng họ thường xuyên hoặc đôi khi làm như vậy. . Tuy nhiên, cả Hạ viện và Thượng viện đều bỏ lỡ cơ hội giải quyết tình trạng mất an ninh lương thực đối với các hộ gia đình đang tiếp tục đấu tranh để có đủ thức ăn trên bàn, đặc biệt là ở những khu vực khó mua được thực phẩm bổ dưỡng, giá cả phải chăng.
- Cả hai phòng đều đề xuất gần 27 triệu đô la để hiện đại hóa Kết nối cộng đồng tự động với khả năng tự cung tự cấp về kinh tế [ACCESS] đã lỗi thời của Bộ Trẻ em và Gia đình [DCF],39 nền tảng web của cơ quan dành cho người dân Floridians tham gia Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung [SNAP] và các chương trình khác . Tuy nhiên, chỉ có Thượng viện mới đề xuất nguồn tài trợ cụ thể [$5. 3 triệu] để cung cấp nguồn lực cho DCF nhằm giải quyết những thiếu sót về khối lượng công việc và tăng số lượng cuộc gọi trong các trung tâm cuộc gọi khách hàng của mình. 40 Mặc dù các trung tâm cuộc gọi rất quan trọng đối với hoạt động của Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung [SNAP] của Florida, nhưng việc thiếu nhân sự và nhu cầu tăng đột biến đang tàn phá khả năng đáp ứng nhu cầu của những người đăng ký hoặc tham gia chương trình của các trung tâm cuộc gọi
- Cả Hạ viện và Thượng viện đều không đề xuất tài trợ cho Chương trình Khuyến khích SNAP lành mạnh, chương trình này sẽ cho phép những người tham gia SNAP ở các cộng đồng nông thôn mục tiêu mua thực phẩm lành mạnh hơn bằng cách mở rộng chương trình Fresh Access Bucks [FAB] hiện có. FAB phù hợp với từng đô la SNAP được chi tiêu tại các chợ nông sản, quầy trang trại và một số cửa hàng tạp hóa, với một đô la lợi ích bổ sung để sử dụng cho trái cây và rau quả tươi
- Hạ viện dành ít hơn 600.000 USD để hỗ trợ các ngân hàng thực phẩm so với Thượng viện. 41 Hạ viện cũng không cho phép sử dụng $7. 7 triệu được phân bổ trong ngân sách Thượng viện để thực hiện một nghiên cứu toàn tiểu bang về tình trạng mất an ninh lương thực ở Florida. 42
Cả hai viện nên xem xét lại các đề xuất tài trợ của mình cho các dự án tác động đến tình trạng mất an ninh lương thực ở Florida. Thông qua nguồn tài trợ đầy đủ hơn để giải quyết nạn đói, Florida có thể đảm bảo tốt hơn khả năng tiếp cận thực phẩm lành mạnh, giá cả phải chăng, điều này rất quan trọng để cải thiện sức khỏe, giáo dục và an ninh kinh tế ngắn hạn và dài hạn của các hộ gia đình không được đảm bảo an ninh lương thực
nhập cư
Chương trình vận chuyển "Người ngoài hành tinh" trái phép
Hiện tại, tiểu bang dành 12 triệu đô la từ tiền lãi nhận được từ chính phủ liên bang cho việc khắc phục hậu quả sau đại dịch COVID-19 nhằm “tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển người ngoài hành tinh trái phép ra khỏi tiểu bang,” bao gồm cả việc ký hợp đồng phụ với các công ty vận tải tư nhân để thực hiện việc đó. 43 Bất chấp sự phản đối kịch liệt của cả nước, Cơ quan lập pháp đã biến sáng kiến này thành vĩnh viễn ["Chương trình vận chuyển người nước ngoài trái phép"] trong phiên họp đặc biệt năm nay với SB 6-B, hiện là luật.
Hạ viện chiếm dụng 12 triệu đô la cho năm tài chính 2023-24, trong khi Thượng viện không đề xuất cấp vốn bổ sung. 44 Nhắm mục tiêu vào người nhập cư - bất kể tình trạng giấy tờ của họ - và chuyển mọi doanh thu sang chương trình này là có hại không chỉ cho người nhập cư mà còn cho tất cả cộng đồng của chúng ta. Cơ quan lập pháp nên thông qua đề xuất của Thượng viện mà không có nguồn tài trợ mới và cuối cùng là bãi bỏ hoàn toàn SB 6-B.
Bất chấp sự phản đối kịch liệt của cả nước, Cơ quan lập pháp đã biến sáng kiến này thành vĩnh viễn ["Chương trình vận chuyển người ngoài hành tinh trái phép"] trong phiên họp đặc biệt năm nay với SB 6-B, hiện là luật.
Ghi chú
1 Viện Chính sách Florida xác định nguồn tài trợ năm hiện tại trong báo cáo này là phân bổ cho năm tài chính 2022-23, cộng với quyền phủ quyết. FPI không bao gồm các điều chỉnh và kinh phí bổ sung khi tính toán mức kinh phí năm hiện tại
2 HB 5001, Mục 152;
3 HB 5001, Mục 162;
4 SB2500, Đường 81A
5 SB 2500, Mục 61
6 HB 5001, Mục 28
7 HB 5001, Chi tiết đơn hàng 77
8 SB 2500, Chi tiết đơn hàng 77
9 HB 5001, Chi tiết đơn hàng 79
10 SB 2500, Chi tiết đơn hàng 79
11 HB 5001, Mục 27
12 SB 2500 và HB 5001, Mục hàng 77
13 HB 5001, Chi tiết đơn hàng 197-215 & Chi tiết đơn hàng 216-223
14 SB 2500, Chi tiết đơn hàng 197-215 & Chi tiết đơn hàng 216-223
15 SB 2500, Chi tiết đơn hàng 349
16 2022 GAA, Chi tiết đơn hàng 176-181
17 HB 5001, Chi tiết đơn hàng 176-181
18 SB 2500, Chi tiết đơn hàng 176-181
19 Lưu ý. Ngôn ngữ dự phòng của HB 5001 cho các chi tiết đơn hàng từ 176 đến 181 làm rõ "Từ các quỹ trong Phân bổ cụ thể 176 đến 181, 9.947.378 đô la từ Quỹ Doanh thu Chung và 24.707.662 đô la từ Quỹ Ủy thác Chăm sóc Y tế được cung cấp để tăng ngưỡng thu nhập đủ điều kiện để được bảo hiểm theo Florida KidCare
20 HB 5001;
21 Lưu ý. Số người được phục vụ được tính theo ước tính của APD là $53,100 hàng năm cho mỗi người được miễn trừ. http. // cổng thông tin tài chính florida. tình trạng. fl. chúng tôi/Tài liệu. aspx?ID=24394&DocType=PDF Xem trang. số 8
22 HB 5001;
23 Lưu ý. Số người được phục vụ được tính theo ước tính của DEA là 10.000 USD cho mỗi khách hàng trong danh sách chờ http. // cổng thông tin tài chính florida. tình trạng. fl. chúng tôi/Tài liệu. aspx?ID=23611&DocType=PDF. Mỗi triệu tài trợ bổ sung là khoảng 113 người được phục vụ trong năm
24 Lưu ý. Số người được phục vụ được tính theo ước tính của DEA là $8,817 mỗi khách hàng
25 HB 5001;
26 HB 5001;
27 Lưu ý. Số Người Được Phục Vụ được tính theo chi phí hàng năm của DEA là $1,920 cho mỗi khách hàng. https. //người lớn tuổi. org/programs-services/caretaining/home-care-for-the-elderly-hce-program/
28SB 2500;
29SB 2500;
30SB 2500;
31 Cơ quan lập pháp Florida, Đạo luật phân bổ chung [2022-23], chi tiết dòng 1602;
32 HB 5001 [2023-24] và SB 2500 [2023-24], chi tiết đơn hàng 1472A;
33 2022-23 GAA, chi tiết đơn hàng 1645; . Ghi chú. Mục hàng 1933 phân bổ 600.000 đô la cho tảo nở hoa có hại, nhưng không nêu rõ bằng ngôn ngữ tạm thời nếu khoản đó bao gồm tài trợ thủy triều đỏ, như đề xuất của Thượng viện và Thống đốc. Tảo xanh lam là một loại tảo nở hoa có hại khác nên năm 1933 bị loại khỏi phân tích của FPI. Nếu được đưa vào, nguồn tài trợ năm hiện tại sẽ là 27 triệu USD
34 HB 5001 [2023-24], chi tiết đơn hàng 1683; . Ghi chú. Mục hàng HB 5001 1688 đề xuất 5 triệu đô la cho tảo nở hoa có hại, nhưng không nêu rõ bằng ngôn ngữ tạm thời nếu khoản đó bao gồm tài trợ thủy triều đỏ, vì vậy 1688 bị loại khỏi phân tích của FPI. Nếu được đưa vào, Hạ viện vẫn sẽ đề xuất cắt giảm hơn 10 triệu đô la
35 HB 5001, Dòng hàng 139;
36 Dự luật của Thống đốc, P. 272. So sánh, 2022-23 GAA, P. 356
37 2022-23 GAA, P. 356
38 HB 5001, Dòng sản phẩm 361;
39 HB 5001, Dòng sản phẩm 301;
40 SB 2500, Chi tiết đơn hàng 349
41 So sánh HB 5001, Mục hàng 1589A;
42 SB 2500, Chi tiết đơn hàng 1590
43 2022-23 GAA, phần 185
44 HB 5001 [2023-24], chi tiết đơn hàng 2708A; . Ghi chú. Mục 183 quy định rằng mọi quỹ 2022-23 chưa sử dụng sẽ được chuyển sang năm tài chính 2023-24 [bắt đầu từ ngày 1 tháng 7]