Thẩm định dự án đầu tư xây dựng là gì

Hướng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê duyệt dự án

Thứ năm - 08/04/2021 14:32
Hướng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định tại các Nghị định: số 06/2021/NĐ-CP, số 10/2021/NĐ-CP và số 15/2021/NĐ-CP
Thẩm định dự án đầu tư xây dựng là gì
1. Cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh (theo quy định tại khoản 4 Điều 109 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP):
a) Sở Xây dựng đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng dân dụng; dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu nhà ở; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu chức năng; dự án đầu tư xây dựng công nghiệp nhẹ, công nghiệp vật liệu xây dựng, hạ tầng kỹ thuật và đường bộ trong đô thị (trừ đường quốc lộ qua đô thị).
b) Sở Giao thông vận tải đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông (trừ dự án, công trình do Sở Xây dựng quản lý quy định tại điểm a khoản này).
c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình phục vụ nông nghiệp và phát triển nông thôn.
d) Sở Công Thương đối với dự án, công trình thuộc thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình công nghiệp (trừ dự án, công trình do Sở Xây dựng quản lý quy định tại điểm a khoản này).
đ) Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh đối với các dự án, công trình được đầu tư xây dựng trong Khu kinh tế Nhơn Hội, các khu công nghiệp được Ủy ban nhân dân tỉnh giao Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh quản lý (trừ các dự án do UBND cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư và các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước không được UBND tỉnh giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư).
2. Cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp huyện: Phòng Quản lý đô thị hoặc Phòng Kinh tế hạ tầng (tùy điều kiện cụ thể của từng địa phương).
3.Cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư được giao chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng (cơ quan chủ trì thẩm định): Là cơ quan, tổ chức có chuyên môn phù hợp với tính chất, nội dung của dự án và được người quyết định đầu tư giao nhiệm vụ chủ trì thẩm định. Người quyết định đầu tư được giao cơ quan chuyên môn về xây dựng làm cơ quan chủ trì thẩm định trong trường hợp có cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc.
4. Dự án đầu tư xây dựng công trình chỉ cần yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuậtđầu tưxây dựng (theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP) gồm:
- Dự án đầu tư xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo.
- Dự án đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất).
- Dự án đầu tư xây dựng có nội dung chủ yếu là mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ, lắp đặt thiết bị công trình hoặc dự án sửa chữa, cải tạo không ảnh hưởng đến an toàn chịu lực công trình có giá trị chi phí phần xây dựng dưới 10% tổng mức đầu tư và không quá 05 tỷ đồng (trừ dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư).
5. Công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng là các công trình được đầu tư xây dựng mới và các công trình được cải tạo, sửa chữa làm thay đổi quy mô, công suất, công năng, kết cấu chịu lực chính thuộc danh mục quy định tại Phụ lục X Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.
6. Đối với dự án hỗn hợp gồm nhiều loại công trình khác nhau, thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh được xác định theo chuyên ngành quản lý nêu tại điểm 2 mục I đối với công năng phục vụ của công trình chính của dự án hoặc công trình chính có cấp cao nhất trong trường hợp dự án có nhiều công trình chính.
Trường hợp dự án có nhiều công trình cùng loại với nhiều cấp khác nhau, cơ quan thẩm định là cơ quan có trách nhiệm thẩm định công trình có cấp cao nhất của dự án.

7.Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng theo mục II Hướng dẫn.
8.Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở theo mục III Hướng dẫn.

9.Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo mục IV Hướng dẫn.

10.Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán chuẩn bị dự án theo mục V Hướng dẫn.
11. Xử lý chuyển tiếp:Thực hiện theo quy định tại Điều 110 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.
Trong quá trình thực hiện, nếu có nội dung còn vướng mắc, thì các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh phản ảnh kịp thời về Sở Xây dựng để hướng dẫn giải quyết. Trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Xây dựng sẽ báo cáo đề xuất UBND tỉnh xem xét quyết định./.
File đính kèm
Tập tin : 03-hd-sxd-06042021-mot-so-noi-dung-ve-tham-dinh-phe-duyet-du-an.pdf

Thẩm định dự án đầu tư xây dựng gồm những bước sau:

Có thể bạn quan tâm

  • Bảo đảm đầu tư là gì? Các biện pháp bảo đảm đầu tư
  • Các loại chứng khoán theo quy định của pháp luật
  • Các hình thức đầu tư nước ngoài vào Việt Nam
  • Chuyển nhượng cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoài

Hồ sơ trình thẩm định

Hồ sơ trình thẩm định 1 dự án đầu tư bao gồm:

Tờ trình thẩm định dự án theo mẫu

Dự án bao gồm phần thuyết minh & thiết kế cơ sở.

Các văn bản khác liên quan đến dự án.

Thẩm quyền thẩm định dự án xây dựng công trình:

Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định dự án trước khi phê duyệt. Đầu mốithẩm định dự án là đơn vị chuyên môn trực thuộc cấp quyết địnhđầu tư. Đơn vị đầu mối thẩm định dự án có trách nhiệm lấy ý kiến về thiết kế cơ sở của cơ quan quản lý nhà nước theo quy định và lấy ý kiến của các cơ quan liên quan đểthẩm định dự án. Người quyết định đầu tư có thể thuê tư vấn để thẩm tra 1 phần hoặc toàn bộ nội dung thẩm định dự án.

Đối với cácdự án đã phân cấp hoặc ủy quyền quyết địnhđầu tưthì người được phân cấp hoặc ủy quyền quyết định đầu tư có trách nhiềm tổ chứcthẩm định dự án .

Thủ tướng chính phủ thành lập hội đồng thẩm định nhà nước về các dự án đầu tư để tổ chức thẩm định dự án do Thủ tướng chính phủ quyết định đầu tư và dự án khác nếu thấy cần thiết.Bộ trưởng bộ kế hoạch và đầu tư là Chủ tịch hội đồng thẩm định nhà nước về các dự án đầu tư.

Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước:

Cơ quan cấp bộ tổ chức thẩm định dự án do mình quyết định đầu tư. Đầu mối tổ chức thẩm định dự án là đơn vị chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định dự án do mình quyết định đầu tư. Sở kế hoạch đầu tư là đầu mối tổ chức thẩm định dự án.

Ủy ban nhân dân cấp huyện,cấp xã tổ chức thẩm định dự án do mình quyết định đầu tư. Đầu mối thẩm định dự án là đơn vị có chức năng quản lý kế hoạch ngân sách trực thuộc người quyết định đầu tư.

Đối với các dự án khác thì người quyết định đầu tư tự tổ chức thẩm định dự án.

Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình đặc thù thì việcthẩm định dự ánthực hiện theo quy định tại Nghị định chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng công trình đặc thù.

Việc thẩm định thiết kế cơ sở được thực hiện cùng lúc với việc thẩm định dự án không phải tổ chức thẩm định riêng.

Các cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở.

Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên nghành đối với dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A.

Sở quản lý công trình xây dựng chuyên nghành đối với dự án nhóm B,nhóm C.

Bộ Xây Dựng ban hành thông tư quy định cụ thể về thẩm quyền và trách nhiệm tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở của các cơ quan nêu trên.

Nội dung thẩm định một dự án đầu tư

Xem xét các yếu tố đảm bảo tính hiệu quả của dự án, bao gồm:Sự cần thiết phải đầu tư.

Các yếu tố đầu vào của dự án như: quy mô, công suất, công nghệ, thời gian, tiến độ thực hiện dự án.

Phân tích tài chính.

Tổng mức đầu tư.

Hiệu quả kinh tế-xã hội của dự án.

Xem xét các yếu tố đảm bảo tính khả thi của dự án,bao gồm:

Sự phù hợp với quy hoạch.

Nhu cầu sử dụng đất,tài nguyên(nếu có).

Khả năng giải phóng mặt bằng.

Khả năng huy động vốn đáp ứng tiến độ thực hiện dự án.

Kinh nghiệm quản lý của chủ đầu tư.

Khả năng hoàn trả vốn vay.

Giải pháp phòng cháy,chữa cháy.

Các yếu tố ảnh hưởng đến dự án như quốc phòng, an ninh, môi trường và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Xem xét thiết kế cơ sở bao gồm:
Sự phù hợp của thiết kế cơ sở với quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc tổng mặt bằng được phê duyệt.

Sự phù hợp của thiết kế cơ sở với phương án tuyến công trình được chọn đối với công trình xây dựng theo tuyến.

Sự phù hợp của thiết kế cơ sở với vị trí,quy mô xây dựng và các chỉ tiêu quy hoạch đã được chấp thuận đối với công trình xây dựng tại khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng được phê duyệt.

Sự phù hợp của việc kết nối với hạ tầng kỹ thuật của khu vực.

Sự hợp lý của phương án công nghệ,dây chuyền công nghệ đối với công trình có yêu cầu về dây chuyền công nghệ.

Việc áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn về xây dựng, môi trường, phòng cháy,chữa cháy.

Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức tư vấn,năng lực hành nghề của cá nhân lập thiết kế cơ sở theo quy định.

Thời gian thẩm định dự án

Đối vớidự án quan trọng quốc gia thời gian thẩm định dự ánkhông quá 90 ngày làm việc.

Đối vớidự án nhóm A thời gian thẩm định dự ánkhông quá 40 ngày làm việc.

Đối vớidự ánnhóm B thời gianthẩm định dự ánkhông quá 30 ngày làm việc.

Đối vớidự ánnhóm C thời gianthẩm định dự án không quá 20 ngày làm việc.


Quý khách hàng vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi để được tư vấn và hướng dẫn chi tiết nhất.

LIÊN HỆ A&S Law

Email:
Hotline: 0922772222
CSKH: 0247.302.2558
Zalo - Skype