Thế nào là điều chỉnh quy mô dự an

Thủ tục điều chỉnh quy mô của dự án xây dựng. Dự án xây dựng có điều chỉnh về giá trị dự án phải làm thủ tục gì để thực hiện trên thực tế?

Tóm tắt câu hỏi:

Xin quý công ty tư vấn cho tôi về vấn đề xây dựng. Chúng tôi có một công trình do UBND huyện phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật. Lúc đầu giá xây lắp 3,8 tỷ đã được đấu thầu và thi công. Sau đó do có chủ trương phải điều chỉnh lại quy mô và giá trị mới xây lắp là 4,5 tỷ. Đã được UBND huyện phê duyệt điều chỉnh bổ sung. Bây giờ chúng tôi phải làm gì để thực hiện phần giá trị tăng đó 1,7 tỷ theo đúng quy định của pháp luật?

Luật sư tư vấn

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

Theo quy định của Luật Xây dựng quy định cụ thể về trường hợp tiến hành điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng tại Điều 61 như sau:

“1. Các trường hợp được điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước gồm:

a) Do ảnh hưởng của thiên tai, sự cố môi trường, địch họa, hỏa hoạn và các yếu tố bất khả kháng khác;

b) Xuất hiện yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn cho dự án khi đã được chủ đầu tư chứng minh về hiệu quả tài chính, kinh tế – xã hội do việc điều chỉnh dự án mang lại;

c) Khi quy hoạch xây dựng thay đổi có ảnh hưởng trực tiếp tới dự án;

Thế nào là điều chỉnh quy mô dự an

>>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568

d) Khi chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố trong thời gian thực hiện dự án lớn hơn chỉ số giá xây dựng được sử dụng để tính dự phòng trượt giá trong tổng mức đầu tư dự án được duyệt.

2. Việc điều chỉnh dự án sử dụng vốn nhà nước do người quyết định đầu tư quyết định.

3. Việc điều chỉnh dự án sử dụng vốn khác do người quyết định đầu tư quyết định trên cơ sở bảo đảm các yêu cầu về quy hoạch, an toàn, bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ, quốc phòng, an ninh đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận.

4. Trường hợp điều chỉnh dự án làm thay đổi mục tiêu, quy mô, địa điểm xây dựng thì phải được sự chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

5. Việc điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng phải được thẩm định, phê duyệt.

6. Chính phủ quy định chi tiết về lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng”.

Như vậy, theo quy định của Luật Xây dựng như vậy, việc thay đổi vốn, cũng như quy mô dự án sẽ do người quyết định đầu tư quyết định. Đồng thời với đó số tiền tăng lên cũng phải do chính người quyết định đầu tư đó cung cấp cho bên bạn.

Hy vọng rằng sự tư vấn của chúng tôi sẽ giúp bạn lựa chọn phương án thích hợp nhất để giải quyết những vướng mắc của bạn. Nếu còn bất cứ thắc mắc gì liên quan đến sự việc bạn có thể liên hệ

Không có một định nghĩa cụ thể nào cho quy mô dự án, nhưng chúng ta có thể hiểu quy mô dự án là sự đánh giá về kích thước, mức độ, trình độ phát triển hay độ lớn của một dự án nào đó.

Trong đó dự án là một tập hợp các hoạt động có liên quan đến nhau được thực hiện trong một khoảng thời gian có hạn, với các nguồn lực đã được giới hạn; nhất là nguồn tài chính có giới hạn để đạt được các mục tiêu cụ thể, rõ ràng, để làm thỏa mãn nhu cầu của đối tượng mà dự án hướng đến.

Thực chất, dự án là tổng thể các chính sách, hoạt động và chi phí có liên quan với nhau được thiết kế nhằm đạt được các mục tiêu nhất định trong một thời gian nhất định.

Xem thêm:

  • Quy mô dự án biệt thự biển Vinpearl của tập đoàn Vingroup

Đặc điểm của dự án đầu tư

+Về mặt hình thức:

Dự án đầu tư là 1 tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chi tiết có hệ thống những hoạt động và chi phí theo một kế hoạch để đạt được những kết quả và thực hiện được các mục tiêu nhất định trong tương lai.

+Về mặt nội dung:

Dự án đầu tư là 1 tập hợp các hoạt động liên quan với nhau nhằm để đạt được những mục đích đã đề ra thông qua nguồn lực đã xác định như vấn đề thị trường, sản phẩm, công nghệ, kinh tế hay tài chính…

Vậy, dự án đầu tư phải nhằm việc sử dụng có hiệu quả những yếu tố đầu vào để thu được đầu ra phù hợp với các mục tiêu cụ thể. Đầu vào là lao động, nguyên vật liệu, đất đai, tiền vốn, v.v… Đầu ra là những sản phẩm dịch vụ.

Sử dụng đầu vào được hiểu là sử dụng các giải pháp về kỹ thuật công nghệ, biện pháp tổ chức quản trị và các luật lệ…

Thủ tục điều chỉnh quy mô dự án đầu tư như thế nào?

Thế nào là điều chỉnh quy mô dự an
Thủ tục điều chỉnh quy mô dự án đầu tư

Sau khi hiểu quy mô dự án là gì và các đặc điểm của dự án đầu tư, chúng ta cùng đi tìm hiểu thủ tục điều chỉnh quy mô dự án đầu tư nhé.

Theo quy định của Luật đầu tư, dự án đầu tư chỉ được phép hoạt động trong quy mô dự án đã đăng ký. Trường hợp nhà đầu tư muốn thay đổi quy mô dự án thì cần phải thực hiện thủ tục đăng ký điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư và phải được sự chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Chuẩn bị hồ sơ

Nhà đầu tư cần phải chuẩn bị 1 bộ hồ sơ đăng ký điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư. Hồ sơ gồm các tài liệu cơ bản sau:

  • Văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư;
  • Báo cáo tình hình triển khai dự án đầu tư đến thời điểm cần điều chỉnh;
  • Quyết định của nhà đầu tư về điều chỉnh dự án đầu tư;
  • Bản giải trình lý do cần điều chỉnh dự án đầu tư;

Đề xuất nhu cầu sử dụng đất, trường hợp với dự án không đề nghị nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cần có bản sao tài liệu chứng minh quyền sử dụng địa điểm dự kiến thay đổi của nhà đầu tư như là: biên bản ghi nhớ hoặc là hợp đồng thuê địa điểm hoặc bản sao tài liệu chứng minh nhà đầu tư có quyền khai thác, dùng địa điểm để thực hiện dự án.

  • Bản sao giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hay văn bản quyết định chủ trương đầu tư (nếu có);

Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung đó là: Nhà đầu tư thực hiện dự án; mục tiêu của dự án, quy mô đầu tư, vốn đầu tư, phương án huy động vốn, địa điểm, tiến độ đầu tư, thời hạn, nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, đánh giá tác động và hiệu quả kinh tế & xã hội của dự án;

  • Bản sao 1 trong các tài liệu:

+ Đối với trường hợp nhà đầu tư là tổ chức: báo cáo tài chính 2 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính từ công ty mẹ;

+ Đối với nhà đầu tư cá nhân: cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu thuyết minh về năng lực tài chính của nhà đầu tư.

Nộp hồ sơ và xử lý hồ sơ

Sau khi chuẩn bị hồ sơ, nhà đầu tư nộp hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền. Nhà đầu tư có thể chọn một trong hai hình thức nộp hồ sơ sau:

  • Nộp trực tiếp ở cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền;
  • Kê khai trực tuyến thông tin về dự án đầu tư trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài (dautunuocngoai.gov.vn hoặc fdi.gov.vn).

Trong vòng 15 ngày làm việc từ ngày kê khai trực tuyến, nhà đầu tư cần phải nộp 3 bộ hồ sơ (1 bản gốc và 2 bản phô tô) điều chỉnh giấy chứng nhận dự án đầu tư đến cơ quan đăng ký đầu tư.

Cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư gồm:

+ Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc khu kinh tế tiếp nhận, điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc khu kinh tế.

+ Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Sở Kế hoạch và Đầu tư nơi nhà đầu tư đặt hoặc nơi dự kiến đặt trụ sở chính hoặc văn phòng điều hành để thực hiện dự án đầu tư tiếp nhận và điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với dự án đầu tư sau đây:

- Dự án đầu tư thực hiện ở trên địa bàn nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

- Dự án đầu tư thực hiện trong và ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế.

Sở kế hoạch và Đầu tư tiếp nhận và điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với các dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, trừ trường hợp trên.

Trong thời hạn 15 ngày làm việc từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan đăng ký đầu tư điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; với trường hợp từ chối điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cần phải thông báo bằng văn bản cho nhà đầu tư và nêu rõ lý do.

Lưu ý:

Dự án đầu tư được mở rộng quy mô mà thuộc một trong những trường hợp sau thì cần phải thẩm tra điều chỉnh dự án:

  • Dự án có quy mô vốn từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên và không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện;
  • Dự án có quy mô vốn <300 tỷ đồng Việt Nam và thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện quy định ở điều 29, Luật Đầu tư và Phụ lục III của Nghị định số 108/2006/NĐ-CP;
  • Dự án có quy mô vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên và thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện quy định trong điều 29, Luật Đầu tư và Phụ lục III của Nghị định số 108/2006/NĐ-CP.
  • Dự án đầu tư trong lĩnh vực dịch vụ mà Việt Nam chưa cam kết trong những điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
  • Dự án sản xuất và dự án có sử dụng đất.
  • Dự án trong những lĩnh vực đầu tư có điều kiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

Nhận kết quả và thực hiện các thủ tục liên quan

Trong thời hạn 15 ngày làm việc, nếu như hồ sơ hợp lệ thì Cơ quan đăng ký kinh doanh điều chỉnh Giấy chứng nhận dự án đầu tư.

Nhà đầu tư nhận kết quả ở bộ phận một cửa của Cơ quan đăng ký đầu tư.

Một số lưu ý

Cơ quan nào cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thì cơ quan đó có thẩm quyền để điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư;

Khi điều chỉnh mục tiêu, quy mô dự án đầu tư, nhà đầu tư phải chứng minh được tính thiết yếu của việc cần thay đổi và tính khả thi của dự án. Ngoài các giấy tờ trên, tùy theo trường hợp cụ thể cơ quan có thẩm quyền có thể yêu cầu nhà đầu tư cung cấp các văn bản khác.

Trường hợp dự án đầu tư sau khi điều chỉnh trở thành dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ với lĩnh vực đầu tư chưa có trong quy hoạch hoặc chưa có điều kiện đầu tư của pháp luật quy định, thì cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ quyết định trước khi điều chỉnh và bổ sung nội dung Giấy chứng nhận đầu tư;

Trường hợp nội dung điều chỉnh có liên quan đến lĩnh vực đầu tư có điều kiện, thì cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư cần lấy ý kiến thẩm tra của Bộ, ngành liên quan trước khi thực hiện điều chỉnh, bổ sung nội dung Giấy chứng nhận đầu tư;

Hy vọng với những thông tin trong bài viết đã giúp ích cho bạn hiểu được quy mô dự án là gì và có thể tiến hành thủ tục điều chỉnh quy mô dự án đầu tư được thuận lợi. Chúc bạn thành công!