Tổ chức Y tế Thế giới [WHO] đã công bố COVID-19 là đại dịch toàn cầu vào tháng 3/2020. Đến nay đã 2 năm trải qua đại dịch và nhiều nước bắt đầu xem COVID-19 như là bệnh đặc hữu.
Ở Việt Nam, tại phiên họp Chính phủ Phiên họp Chính phủ thường kỳ bàn về Dự thảo chương trình phòng, chống dịch năm 2022-2023 ngày 3/3/2022, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nhắc tới khái niệm bệnh đặc hữu, tiến tới xem COVID-19 là bệnh đặc hữu, bình thường hóa với dịch bệnh COVID-19.
Vậy bệnh đặc hữu là gì? Khi nào COVID-19 có thể xem là bệnh đặc hữu?
Hiện tại chưa có định nghĩa chính xác về bệnh đặc hữu. Tổ chức Y tế Thế giới [WHO] thường định nghĩa đại dịch là sự lây lan không kiểm soát được của virus trên toàn cầu, còn mức độ lây truyền ổn định không dẫn đến bùng phát rộng rãi thường được coi là bệnh đặc hữu.
Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh Mỹ [CDC] định nghĩa bệnh đặc hữu “là sự hiện diện thường xuyên của một căn bệnh hoặc tác nhân truyền nhiễm trong một cộng đồng tại một khu vực địa lý”.
Để giải thích rõ hơn về khái niệm này, chúng ta có thể tham khảo một số phát biểu về bệnh đặc hữu dưới đây:
- Theo tiến sĩ James Lawler, một chuyên gia về bệnh truyền nhiễm tại ĐH Nebraska [Nam Phi]: “Bệnh đặc hữu nói chung là bệnh mà bạn mắc ở mức độ thường xuyên và có thể dự đoán được, đơn cử như bệnh cúm mùa. Những dịch bệnh đó nói chung là có thể dự đoán được và xảy ra trong phạm vi dự báo”.
- Tiến sĩ Daniel McQuillen – Chủ tịch Hiệp hội Bệnh truyền nhiễm Mỹ, cho rằng một đại dịch sẽ chuyển sang giai đoạn bệnh đặc hữu khi “ở trong tình huống bạn đã nắm được môi trường xung quanh hoặc nồng độ điển hình của dịch bệnh xuất hiện trong không khí, nước hoặc đất ở một khu vực cụ thể”. Điều này đồng nghĩa với việc ngay cả khi có một số người vẫn mắc bệnh, con số sẽ không quá lớn kèm theo hậu quả thảm khốc gây quá tải hệ thống bệnh viện.
- Theo PGS.TS Đỗ Văn Dũng, Đại học Y dược TP. Hồ Chí Minh, Thành viên Tổ tư vấn chính sách phòng chống dịch và phục hồi kinh tế TP.HCM, bệnh đặc hữu được hiểu là bệnh có tính ổn định, không tạo ra làn sóng dịch và nắm được xu hướng của bệnh. Ngay cả khi tính ổn định duy trì ở số mắc cao, thiệt hại nhiều, tử vong lớn cũng không được chấp nhận.
Bệnh đặc hữu có ít nguy hiểm hơn không?
Bản chất đặc hữu của bệnh hoặc nhiễm trùng không có nghĩa là bệnh lành tính. Nó liên quan với tính chất lây lan của dịch và khả năng đáp ứng của hệ thống y tế chứ không phải độc lực của tác nhân, cho nên nó vẫn nguy hiểm.
Một ví dụ điển hình là bệnh cúm ở Mỹ. Những năm gần đây bệnh cúm vẫn gây ra hàng trăm nghìn ca nhập viện và 12.000-52.000 ca tử vong mỗi năm.
Giáo sư dược tại Đại học Alabama [Mỹ] Paul Goepfert cho rằng: “Không có quy tắc cứng nhắc cho thời điểm đại dịch trở thành bệnh đặc hữu”. Nếu không nắm rõ liệu còn biến thể xuất hiện trong tương lai và có mô hình dự đoán được về bệnh thì vẫn còn quá sớm để nhận định một quốc gia nào đó đã đạt đến giai đoạn bệnh đặc hữu hay chưa.
Natasha Chida – Giáo sư tại Đại học Johns Hopkins, thì cho rằng: “Bệnh đặc hữu là khi bạn nhận thấy số ca duy trì ở mức thấp, hệ thống chăm sóc sức khỏe có năng lực xử lý và người dân được chăm sóc khi họ cần”.
Với các khái niệm về bệnh đặc hữu và thời điểm xem dịch bệnh là bệnh đặc hữu, cho thấy việc xem COVID-19 có phải là bệnh đặc hữu hay không không chỉ phụ thuộc vào chủng loại virus SARS-CoV-2 đang lưu hành, tình trạng tiêm vaccine phòng COVID-19, mà còn phụ thuộc vào khả năng khống chế dịch bệnh, khả năng phòng ngừa và điều trị COVID-19 của quốc gia đó.
Thị thực Trung Quốc là giấy phép do cơ quan thị thực Trung Quốc tuân theo luật pháp và quy định của nước này, cấp cho người nước ngoài để nhập cảnh, xuất cảnh hoặc quá cảnh Trung Quốc. Đối với những người nước ngoài nhập cảnh vì mục đích ngoại giao hoặc thực hiện việc công vụ, Cơ quan thị thực Trung Quốc sẽ cấp thị thực ngoại giao hoặc thị thực công vụ cho những người này. Với các trường hợp người nước ngoài nhập cảnh Trung Quốc với mục đích phi ngoại giao hoặc việc công vụ, Trung tâm thị thực Trung Quốc sẽ cấp Thị thực tương ứng với mục đích nhập cảnh: lao động, đi học, thăm thân, du lịch, tham gia hoạt động thương mại, tham gia theo các hoạt động thu hút nhân tài… Trường hợp những người nước ngoài có thân phận đặc biệt và có quyền được hưởng sự tiếp đón đặc biệt, sẽ được cấp thị thực tiếp đón.
Các cơ quan có thẩm quyền cấp thị thực Trung Quốc :
1. Đại sứ quán Trung Quốc, lãnh sự quán Trung Quốc hoặc các cơ quan được ủy quyền bởi bộ ngoại giao có trách nhiệm cấp thị thực cho người nước ngoài vào nước này tại nước sở tại .
2. Các phòng ban quản lý xuất nhập cảnh của cơ quan Công an cấp huyện trở lên hoặc phòng ban đối ngoại cấp huyện trở lên được ủy quyền bởi Bộ Công an hoặc Bộ Ngoại giao [trong phạm vi chức năng của mình] tiếp nhận và xử lý đơn xin nhập cảnh hoặc đơn xin cư trú của người nước ngoài
3. Sở nhập cảnh chính quyền Đặc khu Hồng Kông: Chịu trách nhiệm về các vấn đề liên quan đến xuất nhập cảnh của người nước ngoài vào Đặc khu hành chính Hồng Kông.
4. Cục cảnh sát trị an đặc khu Macao: Chịu trách nhiệm về các vấn đề liên quan đến việc xuất nhập cảnh của người nước ngoài vào Khu hành chính đặc biệt Macao.