Điều 17. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, Chủ tịch Hội đồng quản trị tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước quyết định thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực [sau đây gọi là Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực] để thực hiện chức năng chủ đầu tư và nhiệm vụ quản lý đồng thời nhiều dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách.
2. Hình thức Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực được áp dụng đối với các trường hợp:
a] Quản lý các dự án được thực hiện trong cùng một khu vực hành chính hoặc trên cùng một hướng tuyến;
b] Quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc cùng một chuyên ngành;
c] Quản lý các dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay của cùng một nhà tài trợ có yêu cầu phải quản lý thống nhất về nguồn vốn sử dụng.
3. Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện thành lập là tổ chức sự nghiệp công lập; do người đại diện có thẩm quyền của doanh nghiệp nhà nước thành lập là tổ chức thành viên của doanh nghiệp.
Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực có tư cách pháp nhân đầy đủ, được sử dụng con dấu riêng, được mở tài khoản tại kho bạc nhà nước và ngân hàng thương mại theo quy định; thực hiện các chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của chủ đầu tư và trực tiếp tổ chức quản lý thực hiện các dự án được giao; chịu trách nhiệm trước pháp luật và người quyết định đầu tư về các hoạt động của mình; quản lý vận hành, khai thác sử dụng công trình hoàn thành khi được người quyết định đầu tư giao.
4. Căn cứ số lượng dự án cần quản lý, yêu cầu nhiệm vụ quản lý và điều kiện thực hiện cụ thể thì cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực có thể được sắp xếp theo trình tự quản lý đầu tư xây dựng của dự án hoặc theo từng dự án.
5. Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực được thực hiện tư vấn quản lý dự án cho các dự án khác trên cơ sở bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ quản lý dự án được giao, có đủ điều kiện về năng lực thực hiện.
[khoahocxaydung.edu.vn]
Ban Quản lý dự án là thuật ngữ dùng để chỉ một Bộ phận bao gồm nhiều cá nhân được các Cơ quan có thẩm quyền thành lập để tiến hành các hoạt động cụ thể như là lên các kế hoạch cho dự án, tổ chức và quản lý dự án, giám sát quá trình và tiến độ để thực hiện các dự án cùng những hoạt động có liên quan tới dự án.
Ban Quản lý dự án được thành lập và hoạt động dựa theo Quy định trong Nghị định 59/2015/NĐ-CP của Chính Phủ và theo Thông tư 16/2016/TT-BXD.
Ban Quản lý dự án chính là tổ chức sự nghiệp công lập, tổ chức này được hoạt động dựa trên nguyên tắc cụ thể chính là đảm bảo về mặt kinh phí hoạt động của dự án.
Đọc ngay: Việc làm Quản lý dự án chủ đầu tư
1.2. Phân loại Ban Quản lý dự án
Áp dụng theo Điều số 63 của Luật Xây dựng được ban hành năm 2014 thì chúng ta có thể thấy được Ban Quản lý dự án được phân thành các loại cụ thể sau:
- BQLDA đầu tư xây dựng theo chuyên ngành.
- BQLDA đầu tư xây dựng theo khu vực.
Trong hai loại BQLDA này đều có đầy đủ những bộ phận sau:
+ BGĐ quản lý DA đầu tư xây dựng
+ giám đốc QLDA đầu tư xây dựng.
+ Các bộ phận QLDA đầu tư xây dựng.
Để hiểu rõ về chức năng và nhiệm vụ của BQLDA thì chúng ta hãy cùng khám phá các thông tin chi tiết kỹ càng sau đây:
2.1. Chức năng BQLDA
Căn cứ tại Khoản 2 của Điều 63 trong Luật Xây dựng [2014].
Căn cứ tại Khoản 3 của Điều 17 trong Nghị định 59/2015/NĐ-CP.
Căn cứ vào Khoản 7 của Điều số 1 trong Nghị định 42/2017//NĐ-CP.
Căn cứ vào Khoản 2, Điều số 7 Thông tư 16/2016/TT-BXD
Chúng ta có thể khái quát về các chức năng cụ thể của BQLDA như sau:
- Trở thành chủ đầu tư đối với các lĩnh vực xây dựng dân dụng & công nghiệp: dùng vốn ngân sách Nhà nước, vốn Nhà nước nằm ngoài ngân sách được đầu tư bởi Chủ tịch UBND [ngoại trừ những trường hợp UBND tỉnh đưa ra quyết định cho các tổ chức khác làm chủ đầu tư].
- Quản lý vốn được dùng để đầu tư theo đúng quy định.
- Thực hiện bàn giao lại các công trình XD đã được hoàn thành cho Chủ đầu tư hoặc là trực tiếp vận hành/sử dụng công trình xây dựng dó.
- Thực hiện theo ủy thác của các chủ đầu tư khi có yêu cầu.
- ...
Những nhiệm vụ cụ thể của BQLDA như sau:
- Thực hiện quyền làm chủ các dự án được giao.
- Thực hiện nhiệm vụ tư vấn cho dự án khi cần.
- Bàn giao lại các công trình quản lý cho các đơn vị, cơ quan có thẩm quyền để quản lý và vận hành, tiến hành khai thác cũng như là sử dụng đối với những trường hợp cụ thể.
- ...
Xem thêm: Việc làm trưởng ban quản lý dự án xây dựng
3. Thẩm quyền, hướng dẫn thành lập Ban quản lý dự án
Căn cứ vào Khoản 1 của Điều số 63 trong bộ Luật xây dựng đã có quy định về thẩm quyền thành lập BQLDA.
- Đối với các cơ quan ngang với cấp Bộ, thủ trưởng có thẩm quyền thành lập các BQLDA chuyên ngành và BQLDA theo khu vực phù hợp.
- Đối với BQLDA cấp tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương thì do Chủ tịch UBND thành lập các BQLDA cụ thể như sau:
+ BQLDA các công trình Dân dụng & Công nghiệp.
+ BQLDA các công trình giao thông.
+ BQLDA các công trình nông nghiệp & phát triển nông thôn.
+ BQLDA hạ tầng đô thị, khu công nghiệp, phát triển đô thị [Đối với các thành phố thuộc trung ương].
- Đối với các BQLDA cấp huyện/quận thì do chủ tịch UBND cấp huyện, quận thành lập ra các BQLDA trực thuộc.
Tùy vào từng công trình, dự án, các tính chất hoạt động, quy mô của các công trình, mục tiêu xây dựng công trình... sẽ là các yếu tố để đưa ra quyết định thành lập ra các BQLDA phù hợp.
Một vài trường hợp cần phải thuê BQLDA từ bên ngoài vào để làm BQLDA khu vực và chuyên ngành thì chủ đầu tư cần phải lựa chọn các BQLDA có kinh nghiệm, đáp ứng đủ các điều kiện để tiến hành thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án.
*] Những điều kiện thành lập ra BQLDA
Đối với những dự án chuyên ngành hoặc là dự án theo tuyến công trình của cùng địa bàn thì sẽ do các Thủ trưởng của đơn vị ngang bộ, hoặc là các bộ trưởng, các Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Còn đối với các doanh nghiệp thuộc Nhà nước thì người nào có thẩm quyền cao nhất thì người đó sẽ đưa ra quyết định để thành lập BQLDA.
Tham khảo: Mẫu CV xin việc
4. Tổ chức của BQLDA
4.1. Hình thức Ban quản lý dự án
Các dự án có sử dụng vốn Nhà nước thì sẽ có hình thức của BQLDA đầu tư xây dựng theo khu vực. Đối với các dự án mà sử dụng nguồn vốn Nhà nước nhưng có các công trình đặc biệt, áp dụng công nghệ tiên tiến hoặc là những công trình có liên quan tới bí mật của Nhà nước hoặc là thông tin của QPAN thì sẽ được quản lý theo hình thức BQLDA đầu tư xây dựng.
Ngoài ra, các dự án còn có thể thuê ccs tư vấn của dự án mà không cần phải thành lập BQLDA với các dự án không sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước. Đối với các hình thức tổ chức dự án này thì các bạn cũng sẽ cần phải thực hiện theo cùng hướng hoặc là cùng tuyến, hoặc cũng có thể là cùng một chuyên ngành và quản lý sử dụng vốn và các nhà tài trợ.
Tham khảo: Các hình thức quản lý dự án được áp dụng phổ biến hiện nay
4.2. Về cơ cấu tổ chức của BQLDA
Về cơ cấu tổ chức của BQLDA thì các BQLDA theo khu vực và các chuyên ngành sẽ được tổ chức để thực hiện theo các cơ cấu tổ chức như sau:
- Trong BQLDA sẽ bao gồm các phòng ban: Ban giám đốc, văn phòng để hoạt động, các phòng ban áp dụng theo các chức năng và nhiệm vụ được giao, phòng ban điều hành dự án. Tùy vào các quy mô hoạt động và điều kiện vận hành của dự án đó, những chủ thể có thẩm quyền trong việc thành lập BQLDA sẽ đưa ra quyết định để thực hiện về số lượng phòng ban trong BQLDA.
- Nhân sự trong BQLDA thì gồm: chủ thể có thẩm quyền cần thành lập BQLDA, giám đốc của BQLDA, giám đốc quản lý dự án [Bố trí tại phòng Điều hành dự án]
Như vậy, chúng ta có thể thấy được về cơ cấu tổ chức của ban dự án có rất nhiều yếu tố, tùy thuộc vào tính chất, quy mô... của các ban quản lý dự án mà các doanh nghiệp có thể đưa ra cơ cấu tổ chức dự án một cách hoàn chỉnh để tạo nên hiệu quả cho dự án đó.
Trên đây là thông tin giúp bạn hiểu rõ về ban quản lý dự án là gì, đồng thời những thông tin cơ bản liên quan tới ban quản lý dự án sẽ góp phần tạo điều kiện cụ thể cho Ban quản lý dự án được hoạt động một cách có hiệu quả nhất.
Việc làm
Trong Ban quản lý dự án có các chủ dự án, chủ dự án không phải là Ban quản lý dự án mà chỉ là một yếu tố có liên quan. Vậy thì chủ dự án có thuộc vào ban quản lý dự án hay không? Tìm hiểu chi tiết hơn trong nội dung bên dưới nhé:
Chủ dự án là gì?